关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见，关于支持海南国际旅游岛建设的若干意见

大家好，关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见相信很多的网友都不是很明白，包括关于支持海南国际旅游岛建设的若干意见也是一样，不过没有关系，接下来就来为大家分享关于关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见和关于支持海南国际旅游岛建设的若干意见的一些知识点，大家可以关注收藏，免得下次来找不到哦，下面我们开始吧！

海南建设国际旅游岛发布时间及文件

海南国际旅游岛发展意见在1月4日正式出台。具体：

《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》

文件是红头文件，一般来说这是保密的。除非你有海南省政府领导的批准。

不过大概内容是向社会公布的

一、将放宽城市城镇落户条件

《意见》提出海南要积极发展热带现代农业，加快推进城乡一体化，推进户籍制度改革，放宽城市和城镇落户条件。完善城市建制设置，加强区域中心城市建设提高城市的综合发展实力和辐射带动能力。着力培育一批海南特色旅游城镇。加大对革命老区、中部山区、少数民族地区和贫困地区的扶持力度。推进户籍制度改革，放宽城市和城镇落户条件。加快推进农垦体制改革，充分发挥海南农垦在国际旅游岛建设中的作用。

二、将逐步建设成国际购物中心

《意见》指出，要加快发展现代物流业。依托洋浦保税港区和海口综合保税区，大力发展航运、中转等业务，促进国际物流和保税物流加快发展。实施国际航运相关业务支持政策，完善现代物流业发展的配套支持政策，打造面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。将在完善监管制度和有效防止骗取出口退税措施的前提下，在洋浦保税港区实施启运港退税政策。积极发展大型购物商场、专业商品市场、品牌折扣店和特色商业街区，建设和经营好免税店，逐步将海南建设成为国际购物中心。

三、培育发展房车等旅游装备业

《意见》指出，扎实推进海南国际旅游岛建设发展，培育发展房车、游艇、轻型水上飞机、潜水设备、高尔夫用具等旅游装备制造业等。积极引进国内外有实力的大型旅游企业，培育一批旅游骨干企业和知名品牌。在已有21国免签证基础上，先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家。对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上（含2人），入境停留时间延长至21天。支持海南在境外主要旅游客源地设立旅游推介分支机构。规范景区门票价格，整治“零负团费”、虚假广告等，严厉打击价格欺诈和不正当竞争行为。

四、开展房地产投资信托基金试点

《意见》指出，将保持房地产业平稳健康发展。积极引导和发展与旅游业相适应的房地产业，并将加强产权式度假酒店的开发、建设、销售等环节的规范管理。稳步发展满足避寒、疗养等不同需求的度假居住型房地产。鼓励发展家庭旅馆经营和房屋租赁经营。加强保障性住房建设，逐步改善城乡居民的住房条件。条件成熟时，在海南开展房地产投资信托基金试点。

将探索开展离岸金融业务试点

《意见》指出，将加快发展金融保险业。鼓励金融机构调整和优化网点布局，完善服务设施。推动开展跨境贸易人民币结算试点，改善结算环境。完善外汇支付环境，开展居民个人本外币兑换特许业务试点。推动建设农村商业银行等地方性金融机构。支持符合条件的旅游企业上市融资。鼓励保险机构创新旅游保险产品。探索开展离岸金融业务试点。

五、免税购物政策可行性待研究

《意见》指出，由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。建设海南国际旅游岛，是国家的重大战略部署，是一项长期而又艰巨的任务。国务院各有关部门要高度重视，进一步解放思想，在政策、资金、项目安排等方面给予特殊扶持。中央财政将加大对海南的均衡性转移支付力度。同时在其他一般性转移支付和专项转移支付，特别是革命老区转移支付、边境地区转移支付等方面，加大对海南的支持。中央财政在一定时期内对海南国际旅游岛的建设发展给予专项补助。

六、拟建国家石油战略储备基地

《意见》指出，扎实推进海南国际旅游岛建设发展，把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。适时规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备。加大海洋石油资源勘探开发力度，提高海洋油气资源开发利用水平，把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。适时规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备。加强海洋科技研究，发展海洋生物工程和海洋能源利用等新兴产业。

关于支持海南国际旅游岛建设的若干意见

一指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路；积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系；注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

[编辑本段]战略定位

——中国旅游业改革创新的试验区。

充分发挥海南的经济特区优势，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。魅力海南——世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。

充分发挥海南的区位和资源优势，按照国际通行的旅游服务标准，推进旅游要素转型升级，进一步完善旅游基础设施和服务设施，开发特色旅游产品，规范旅游市场秩序，全面提升海南旅游管理和服务水平。

——全国生态文明建设示范区。

坚持生态立省、环境优先，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐相处的文明发展之路，使海南成为全国人民的四季花园。魅力海南——国际经济合作和文化交流的重要平台。

发挥海南对外开放排头兵的作用，依托博鳌亚洲论坛的品牌优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。

——南海资源开发和服务基地。

加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度，加强海洋科研、科普和服务保障体系建设，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。魅力海南——国家热带现代农业基地。

充分发挥海南热带农业资源优势，大力发展热带现代农业，使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地。

[编辑本段]发展目标

——到2015年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升。旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上，力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高，综合生态环境质量保持全国领先水平。——到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%，力争全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。

二、海南旅游的发展状况与发展国际旅游的机遇和挑战

1.海南旅游发展现状

凭借独具特色的旅游资源和良好的自然环境，遍布岛内的400多家旅游饭店，和众多旅行社的努力，海南旅游业在20内迅速崛起。根据下表数据分析，与1987年建省前相比，2007年海南接待国内外游客1845.51万人次，是1987年的25倍，旅游总收入171.37亿元，是1987年的150倍，国际旅游收入是1987年建省前的25倍，而境外旅游人数是1987年的4.35倍。

2.海南发展国际旅游的机遇

（1)国家对于海南发展国际旅游的特殊优惠政策支持。2000年底，国务院批准对21个国家的旅游团实行从海南开放口岸入境，在海南居留15天内免签证的优惠政策。随后海南省又实行了对台湾同胞的特别签证，拥有了全国有权为台湾居民审查签发一次性有效签证的四个口岸中的两个城市。从2002年4月1日起，海南岛实行了面向全球的落地签证，所有来海南的旅游团，都可在海口、三亚口岸签证机关办理即落地签证。2003年3月24日，中国国家民航总局正式批复将海南作为中国民航开放三、四、五航权的试点地区。

（2)国际赛事于会议，旅游节庆的举办。2001年2月26日，来自亚洲和澳大利亚的26个国家的代表在海南举行了博鳌亚洲论坛的成立大会。博鳌亚洲论坛的成立，以及博鳌亚洲论坛年会的举行，亚洲的崛起和活力使世界的目光投向了海南，随之而来的外国资金、技术与人才进入海南岛。进一步塑造了海南“国际商务会展旅游地”的新形象。

2002年世界小姐组织机构宣布将在海南三亚举办第53届世界小姐总决赛，从此三亚拉开了“美丽”的序幕。三亚分别于2003年、2004年、2005年连续举办了三届世界小姐总决赛，这是世界上第二座连续举办三届世界小姐总决赛的城市。

1996年开始举办的中国三亚天涯海角国际婚礼节已经成为集婚庆、旅游和度假于一体的大型国际性旅游节庆活动，每届都吸引了数百对海内外新婚或纪念婚夫妇前来喜结良缘或重叙温情。这些国际会议、赛事和旅游节庆的举办，吸引了来自全球的目光，使海南知名度大大提升。

（3)游轮经济对海南国际旅游发展的影响。从2001年到2005年,全省共接待国际游轮1104艘次,出入境旅客达51.6万人次,其中出入海口市口岸898艘次,出入境旅客28.6万人次,当然,主要是海口至越南的短程航线;出入境三亚口岸206艘次,出入境旅客23万人次。据统计，2008年1月～3月份，三亚海港口岸邮轮船舶入出境50个航次，旅客入出境42898人次，分别比去年同期增长127%和320%，比去年全年增长120%。创三亚海港口岸历史纪录。这些旅游多为来自欧洲地区的高端游客。

3.海南发展国际旅游的挑战

在南北回归线之间，与海南地理位置、气候条件相似的岛屿星罗棋布，夏威夷、巴厘岛、普吉岛、大溪地等世界著名岛屿竞相辉映，这些岛屿的旅游资源与海南岛的旅游资源有很强的相似性。海南岛在国内旅游市场中最有特色的热带海洋旅游优势，在国际旅游市场中并没有出彩之处。海南发展国际旅游，需要面对的是众多同质旅游地的竞争，而海南旅游产业起步晚，旅游产品缺乏文化内涵，文化教育基础相对落后，旅游企业规模小、经营水平低、服务质量差、效益差，而其他国际著名旅游岛屿均已具备较高的国际知名度，以及较成熟的营销网络。

海南旅游产业现有问题简要总结如下：

（1)旅游宣传促销力度不够，促销主题不明确。海南境外客源偏低的一个重要原因就是国际知名度不高,西方发达国家对海南岛知之甚少,这与海南对外宣传促销力度不够，以及缺乏鲜明的营销定位和品牌是有很大的关系。

（2)旅游产品文化内涵的深度与广度不够，缺少具有文化底蕴的旅游景点，没有将海南特有的海洋文化、热带原始森林文化、黎苗少数民族文化充分挖掘。

（3)海南旅游业缺乏对海南旅游业定位、发展方向与阶段的客观认识和准确把握。在旅游产业规划上，片面开发低档次的观光旅游产品，从旅游线路组合、旅游饭店、旅游景点的开发规划和城市规划都体现出产品开发与资源特色的不协调，形成了旅游资源的高品位和开发产品的低档次的严重错位。

（4)旅游企业管理不善，规模小，经济基础薄弱的通病相当突出。在缺乏统一管理的情况下，低水平重复建设，恶意破坏生态环境，价格竞争带来的普遍服务质量低下等情况屡见不鲜。

（5)旅游区布局不合理，旅游相关配套设施不健全，旅游交通相对落后，国际航线少。

海南建设国际旅游岛的意义以及优势是什么

海南建设国际旅游岛的意义以及优势是什么？

一、海南“国际旅游岛”建设

1、海南国际旅游岛建设的材料说明我省正在继续坚持那些基本国策、发展战略和发展观？

答：对外开放的基本国策、保护资源环境的基本国策、可持续发展战略、科学发展观。

2、海南建设国际旅游岛有哪些优势？

答：拥有得天独厚的旅游资源和国际一流的生态环境；热情、淳朴好客的海南人民；独具特色的少数民族文化和风情；一流的度假设施，方便快捷的交通网络；还享有免签证、落地签证、航权开放等政策优势。同时，海南旅游业已经具备了较为雄厚的产业基础，巨大的发展潜力，具备了建设国际旅游岛的基础和条件。

3、建设海南国际旅游岛有什么重要意义？

答：建设海南国际旅游岛有利于海南深化改革、扩大开放、扩大内需、拉动消费、促进经济增长；有利于提高海南旅游品质，促进经济发展，增加人们的收入，有利于走上共同富裕的道路；同时，也有利于推动海南文化、教育、社会等全面发展。

4、为推进海南“国际旅游岛”建设，我们青少年应做些什么？

答：加强学习，提高自己的综合素质。特别加强礼貌礼仪、待人接物等文明素质的培养，准备更好的迎接四海宾朋。保护海南资源、环境，与大自然和谐共处；积极宣传海南“国际旅游岛”建设，为提高海南的知名度尽一份力量，就海南“国际旅游岛”建设积极向有关部门建言政策等。

5、请你为海南国际旅游岛建设提几条行之有效的建议。

答：利用好海南的热带气候条件和自然条件，真正把海南岛建设成为全世界人民美丽的四季大花园，吸引更多的游客；更好的打造海南特色文化；例如，印象海南岛、海南本土特色民族文化节目等，建设更多有吸引力和特色的文化品牌；优化旅游产品，在生态游的基础上发展森林游、温泉游和民族特色风情游，积极引进和扶持邮轮游；进一步扩大来琼国际旅游客的免签证范围；加强海南岛全民素质建设，特别需要加强旅游行业诚信建设等。

希望对你有些用处！

1、海南国际旅游岛建设的材料说明我省正在继续坚持对外开放的基本国策、保护资源环境的基本国策、可持续发展战略、科学发展观。

2、海南拥有得天独厚的旅游资源和国际一流的生态环境；热情、淳朴好客的海南人民；独具特色的少数民族文化和风情；一流的度假设施，方便快捷的交通网络；还享有免签证、落地签证、航权开放等政策优势。同时，海南旅游业已经具备了较为雄厚的产业基础，巨大的发展潜力，具备了建设国际旅游岛的基础和条件。

3、建设海南国际旅游岛有利于海南深化改革、扩大开放、扩大内需、拉动消费、促进经济增长；有利于提高海南旅游品质，促进经济发展，增加人们的收入，有利于走上共同富裕的道路；同时，也有利于推动海南文化、教育、社会等全面发展。

2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。作为国家的重大战略部署，我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

参考：:baike.baidu./view/3139516.htm

1、海南国际旅游岛建设的材料说明我省正在继续坚持那些基本国策、发展战略和发展观？答：对外开放的基本国策、保护资源环境的基本国策、可持续发展战略、科学发展观。 2、海南建设国际旅游岛有哪些优势？答：拥有得天独厚的旅游资源和国际一流的生态环境；热情、淳朴好客的海南人民；独具特色的少数民族文化和风情；一流的度假设施，方便快捷的交通网络；还享有免签证、落地签证、航权开放等政策优势。同时，海南旅游业已经具备了较为雄厚的产业基础，巨大的发展潜力，具备了建设国际旅游岛的基础和条件。 3、建设海南国际旅游岛有什么重要意义？答：建设海南国际旅游岛有利于海南深化改革、扩大开放、扩大内需、拉动消费、促进经济增长；有利于提高海南旅游品质，促进经济发展，增加人们的收入，有利于走上共同富裕的道路；同时，也有利于推动海南文化、教育、社会等全面发展。 4、为推进海南“国际旅游岛”建设，我们青少年应做些什么？答：加强学习，提高自己的综合素质。特别加强礼貌礼仪、待人接物等文明素质的培养，准备更好的迎接四海宾朋。保护海南资源、环境，与大自然和谐共处；积极宣传海南“国际旅游岛”建设，为提高海南的知名度尽一份力量，就海南“国际旅游岛”建设积极向有关部门建言政策等。 5、请你为海南国际旅游岛建设提几条行之有效的建议。答：利用好海南的热带气候条件和自然条件，真正把海南岛建设成为全世界人民美丽的四季大花园，吸引更多的游客；更好的打造海南特色文化；例如，印象海南岛、海南本土特色民族文化节目等，建设更多有吸引力和特色的文化品牌；优化旅游产品，在生态游的基础上发展森林游、温泉游和民族特色风情游，积极引进和扶持邮轮游；进一步扩大来琼国际旅游客的免签证范围；加强海南岛全民素质建设，特别需要加强旅游行业诚信建设等。

海南商城网温馨提示：

以下6个方面列举了海南建设国际旅游岛的主要优势：

得天独厚的区位优势。海南地处热带、亚热带之间，四季如春，气候温和，是发展旅游特别是冬季旅游的最佳地方。海南岛纬度与夏威夷、巴厘岛、普吉岛等世界著名旅游胜地相近，亚龙湾可与夏威夷相媲美，海口作为世界少有的北岸城市，海阔浪平。

无与伦比的资源优势。海南拥有世界最美的热带动植物和热带雨林，东部海岸是全球最大的可开发旅游储备资源，全岛可供开发利用的旅游点有200多处，能吸引大批旅游者。

一流的度假设施。目前，海南已建成旅游景区（点）32处，其中国家5A级2处，4A级3处，拥有中国第一个10万吨级国际邮轮专用码头。海南是亚洲地区国际知名度假酒店分布最密集的地区。

方便快捷的交通网络。三亚凤凰国际机场、海口美兰国际机场开通了100多条国际、国内航线，2007年旅客吞吐量超过1000万人次。海口和三亚直达北京、上海、广州的火车已经开通，海南东环铁路2010年即将建成。

特殊的政策优势。海南是既有的也是全国唯一的全省范围的经济特区，具有不可攀比性。国务院办公厅《关于支持海南省发展旅游业有关问题的函》明确给予海南旅游业以大力支持和帮助，同意海南进一步发挥经济特区优势，在旅游对外开放和体制改革等方面积极探索，先行试验。参加考察团的国家旅游局、国家发改委、外交部、公安部、中国民用航空局、税务局等15个部委的负责同志纷纷表示，对海南建设国际旅游岛积极支持。

全方位的对外开放格局。世界上主要旅游酒店管理公司纷纷进入海南，日本的第二大旅游社HIS、德国TUI集团、英国Mytravel集团均已入驻，俄罗斯乌拉尔洲际航空开通了通往海南的国际包机航线。国内有实力的大型企业集团也纷纷进入，如中国华润集团已投资30亿元人民币参与海南国际旅游岛建设

海南旅游现状就是眼高手低，口号打得很响亮，“建设国际旅游岛”，实际操作上差距还很大，地接社的“零负团费”接团还是时有发生，而很多去过海南参团旅游的客人，普遍反映很差。

最大的优势就是现在又***的大力支持，只要***是肯下决心做好的，那就有办法做好。

“把海南的空气打包带回家！”——在全国不少城市深陷“十面霾伏”时，网友的这句名言，吸引许多人踏上海南岛，使国内游客大幅增长，在经济低迷下去年旅游收入逆势上涨超过13%。游客多了，海南满了，如何在旅游人数暴增的情况下，还能给人们提供优质的旅游资源与服务？海南距“国际旅游岛”还有多远？如果你是来海南旅游的，可以先到海南途牛网:0898jkw./了解相关的信息，做好出发前的准备工作。

按照国家规划的海南国际旅游岛发展目标，到2020年，海南的旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。显然，海南旅游要实现“国际化”目标，既需要苦练内功，也需要进一步改革开放。

经济角度看

利

1.建设国际旅游岛有利于海南单区域的GDP经济增长。

2.吸引外资创外汇，加快海南的城市化进程。向香港澳门转变。

3.迅速提升海南的知名度。

4.使第三产业更好的反哺第一二产业。（旅游——无烟工业）。

弊

1.海南将失去美丽的自然景观，取而代之的是高楼大厦。

2.贫富差距更加严重，房地产的拓建破坏了生态。

3.海南岛将成为拥挤的城市。失去了天蓝水清的自然风貌。

从政治角度看

1.海南的拓建，意味着国家将要出台一定的文件措施，来调整海南的整体经济的走向。执政部门将面临着很大的压力。规划和发展。可持续发展的问题和和谐问题有待解决。是否能给多数民众带来益处，以及给当地带来的某些负面影响。

2.海南的建设关系到，我国的综合实力。不断使在挑战我国的，建筑业，也挑战到了我国的城市规划方面的能力。海南岛建设的好坏将影响着世界关注。

从文化发展来看

1.有利于各国文化在海南的交流，旅游的发展将会带来各种文化的碰撞。

2海南岛的本土文化是否会一直保留。还是与各种外来文化结合形成新的文化。！

综上所见，城市的发展固然是好，但是发展的方向正确与否，会影响着这座城市以后的发展问题。

好了，关于关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见和关于支持海南国际旅游岛建设的若干意见的问题到这里结束啦，希望可以解决您的问题哈！